|
„Ekselencije,
Dame i gospodo,
Izuzetno mi je zadovoljstvo da se obratim Stalnom
savetu, po prvi put u svojstvu predsedavajućeg OEBS, i da izložim
pregled prioriteta predsedavanja Srbije. Sa interesovanjem očekujem
vaše reakcije u vezi sa izazovima koji nam svima predstoje u 2015.
godini. Koristim ovu priliku da se zahvalim švajcarskom ministru
Burkhalteru i njegovom predsedavajućem timu na odličnoj saradnji i
značajnom doprinosu našem budućem radu. Takođe želim srdačnu
dobrodošlicu Nemačkoj kao novom članu Trojke OEBS.
Imajući u vidu da ove godine obeležavamo
četrdesetogodišnjicu usvajanja Završnog akta iz Helsinkija, želeo
bih na početku da se podsetimo na uspeh koji su naši prethodnici
napravili voljom i umećem. Oni ne samo da su uspeli da izrade
dokument koji pruža smernice o normama i principima na koje smo se
mi kao države učesnice obavezali, već su obezbedili i kontinuitet
praćenja poštovanja preuzetih obaveza u dobroj veri i ostavili nam
neprocenjivo nasleđe u reči i delu. Dozvolite mi da iskoristim ovu
priliku i da se podsetimo različitih odredbi iz Helsinškog završnog
akta koji govore o solidarnosti, zajedničkom cilju, prevazilaženju
konfrontacija i nepoverenja, razvoju razumevanja i jačanju
poverenja, saradnji u interesu čovečanstva i dobrobiti svih ljudi.
Ove reči odzvanjaju i danas na isti način kao i
pre četrdeset godina i na adekvatan način ilusturuju suštinu
njihovog poduhvata u to vreme. Iako se mnogo toga u međuvremenu
promenilo, naša odgovornost da dosledno delujemo u odbrani samih
normi i principa ovog dokumenta je utoliko značajnija. Principi koji
dominiraju u tom nasleđu su dijalog i kompromis, mirno rešavanje
sporova, jačanje poverenja, solidarnost, odgovornost i saradnja. To
će biti glavne premise našeg predsedavanja kojima ćemo se rukovoditi
u rešavanju aktuelnih izazova sa kojima smo suočeni. Iz tog razloga
predlažem da se vratimo korenima KEBS/OEBS kako bismo podigli svest
o zajedničkoj odgovornosti za mir i bezbednost u Evropi. Ako bi
trebalo pretočiti ovo u moto, to bi značilo „Ponovno jačanje vere i
poverenja u cilju stvaranja pozitivne agende za budućnost".
Predsedavanje Srbije OEBS-u dolazi u veoma teškom
trenutku. Strašni napad pre dva dana u istočnoj Ukrajini, u kojem je
nekoliko ljudi ubijeno i ranjeno, je još jedan dokaz ove tvrdnje.
Snažno sam osudio ovaj napad i izrazio moje najdublje saučešće
porodicama žrtava. Pozvao sam sve strane da odmah obustave upotrebu
sile i pokažu uzdržanost. I sada ih ponovo pozivam da to urade i
podvlačim neophodnost punog poštovanja primirja.
Očigledno, situacija u i oko Ukrajine i dalje
predstavlja ozbiljnu pretnju stabilnosti regiona, kao i evropskoj i
globalnoj bezbednosti. Vodeći prioritet u našem redu biće da
podržimo sve napore koji bi vodili ka mirovnom procesu. Nameravamo
da zajedno sa Trojkom radimo sa glavnim akterima na iznalaženju
miroljubivog rešenja ove krize, putem dijaloga. Bez iskrenog
dijaloga među glavnim akterima, kao i među državama učesnica, biće
izuzetno teško doći do rešenja krize. Stoga je od suštinskog značaja
da se ulože maksimalni napori u cilju postizanja održivog prekida
vatre i potpunog obustavljanja neprijateljstva. Primena dokumenata
iz Minska je ključna za postizanje napretka. Specijalna posmatračka
misija OEBS ima mandat i sposobnost da pomogne u punom sprovođenju
odredbi ova dva instrumenta i pokazala se dragocenom i jedinstvenom
u pogledu međunarodnog reagovanja na krizu. Čvrsto podržavam napore
šefa Posmatračke misije ambasadora Apakana i Specijalnog
predstavnika ambasadorke Taljivini uz očekivanje da će Trilateralna
kontakt grupa svojim radom značajno doprineti jačanju dogovora
potpisanih u Minsku i unapređenju mirovnog procesa.
Neposredno uoči preuzimanja predsedavanja imao sam
sastanke sa kolegama iz Ruske Federacije i Ukrajine, kao i sa nekim
kolegama iz zemalja EU, i svi su oni ponovili spremnost da sarađuju
na mirnom rešavanju krize u Ukrajini. Brojni sagovornici ukazali su
na odlične odnose Srbije sa svim ključnim akterima kao potencijalnu
prednost. Mogu da vas uverim da je Srbija spremna da deluje kao
pošten posrednik u ovom procesu i da na nepristrasan i transparentan
način koristi prednosti koje OEBS nudi kao organizacija. Međutim,
naša je zajednička odgovornost, posebno ključnih aktera u procesu,
da se angažujemo na stvaranju okruženja neophodnog za dijalog i
kompromis. Takođe želim da dodam da se kompromis ne može postići na
račun normi i principa OEBS kojima smo svi mi privrženi, i oko toga
sam bio jasan.
Dame i gospodo,
Na osnovu ovih osnovnih načela na kojima je
utemeljen OEBS, visoko na dnevnom redu ćemo staviti i rešavanje
zamrznutih konflikata putem dogovorenih formata. Verujem da ima
prostora da se pokuša da se prevaziđe „status kvo" u pogledu
zamrznutih konflikata na prostoru OEBS i u tom pravcu treba da
pojačamo naše napore. Ne treba naglašavati da treba nastaviti sa
održavanjem kontakata na visokom nivou kao i sa redovnim i
neometanim održavanjem sastanaka formata. Istovremeno, imajući u
vidu postojeće okolnosti, smatramo da bi neki mali, ali konkretni
koraci mogli da unaprede poverenje među stranama, čime bi se otvorio
put ka hvatanju u koštac sa suštinskim problemima. Na kraju, kada se
sve uzme u obzir, ključ za unapređivanje mirovnih procesa koji se
tiču nerešenih konflikata na prostoru OEBS leži pre svega na
stranama. Sa naše strane, moramo da obećamo našu kolektivnu podršku
njihovom mirnom rešavanju ulaganjem dodatnih napora kako bi
generisala neophodna politička volja.
Ova godina će biti važna u smislu obezbeđivanja da
se najnovija iskustva OEBS pretoče u efikasnije mehanizme i
aktivnosti koji bi mogli da nam pomognu u oživljavanju naših napora
u rešavanju zamrznutih konflikata i sprečavanju ponovnog nastajanja
kriza. Ovi mehanizmi OEBS treba da se upotrebe u cilju rešavanja
gorućih pitanja ljudske bezbednosti, bez obzira na razmimoilaženje u
stavovima. Želim ponovo da naglasim značaj i korist korišćenja
prisustva i misija OEBS na terenu, kao i značaj OEBS kao najveće
regionalne organizacije u skladu sa Glavom VIII Povelje UN.
Dame i gospodo,
Prilikom podnošenja kandidature Srbije za
predsedavanje OEBS, smatrali smo da bi predsedavanje zemlje sa
zapadnog Balkana pružilo dodatnu vrednost radu naše organizacije,
posebno u smislu prenošenja pouka stečenih na osnovu našeg iskustva
na širi region OEBS. OEBS je svakako igrao važnu ulogu u procesima
post-konfliktne tranzicije, naročito u pružanju podrške širokom
spektru reformi na celom zapadnom Balkanu. Iako svaki region na
prostoru OEBS ima svoju specifičnost, potreba za dijalogom i
pomirenjem je sve izraženija u trenutnim izazovnim geopolitičkim
okolnostima. Naše sopstveno iskustvo pokazuje da, uprkos mnogim
preprekama, pozitivna agenda može da se napravi prekomponovanjem
postojećeg konteksta na pragmatičan način, usmeren na postizanje
rezultata. Verujem da naše predsedavanje može i da pruži dodatni
podsticaj ovoj pozitivnoj agendi jačanjem regionalne saradnje i
unapređenjem procesa pomirenja.
Nedavno prenošenje vlasništva sporazuma o
podregionalnoj kontroli naoružanja, u skladu sa članom IV Dejtonskog
sporazuma, predstavlja još jedan primer napretka koji je region bio
u stanju da napravi u oblasti izgradnje poverenja i vojne
transparentnosti u post konfliktnom ambijentu. Ova uspešna priča nas
podseća da uvek ima prostora za poboljšanje naših vojno-političkih
instrumenata, uključujući Bečki dokument, i neophodnost njihove pune
implementacije i modernizacije. Nameravamo da nastavimo dijalog o
kontroli naoružanja i nadamo se da će razgovori ove godine pomoći
stvaranju ambijenta povoljnog za postizanje napretka u okviru
evropske bezbednosne arhitekture. Tesno ćemo sarađivati sa kolegama
iz Mongolije, Crne Gore i Norveške u unapređenju našeg rada u Foruma
za bezbednosnu saradnju i u pripremi Godišnje pregledne konferencije
o bezbednosti.
Dame i gospodo,
Nedavni događaji su, nažalost, još jednom istakli
da međunarodna zajednica treba da ostane budna pred postojećim i
novim terorističkim pretnjama. Želim da još jednom uputim svoje
najdublje saučešće porodicama žrtava prošlonedeljnog napada u Parizu
i francuskom narodu. Ovaj užasan akt nasilja istakao je neka veoma
važna pitanja i sve veće pretnje našim društvima. Potrebno je
zaštititi slobodu izražavanja i novinare od sve većih izazova kojima
su izloženi. Moramo biti nedvosmisleni u našoj osudi svih oblika
terorizma, a istovremeno obezbediti da naša društva ostanu
ujedinjena protiv pokušaja da se stvore podele na verskoj osnovi.
Sve naše vlade su dužne da preduzmu neophodne mere ne samo u pogledu
borbe protiv terorizma i pružanja bezbednosti našim građanima, već i
u pogledu negovanja tolerancije i nediskriminacije u našim
društvima. Svojim sveobuhvatnim pristupom OEBS ima važnu ulogu na
oba ova fronta. Ove godine posvetićemo posebnu pažnju fenomenu
stranih terorističkih boraca, kao i nasilnom ekstremizmu i
radikalizaciji koji dovode do terorizma, posebno radikalizaciji
mladih.
Cenimo odličan rad koje su naše švajcarske kolege
obavile prošle godine u sve tri dimenzije i tokom našeg
predsedavanja nastavićemo da radimo na osnovu našeg Zajedničkog
plana rada sa posebnim osvrtom na pojedine teme od interesa. Osim
pitanja koja se odnose na borbu protiv terorizma, aktivnosti iz
oblasti prve dimenzije će biti fokusirane na aktuelne pretnje sajber
- bezbednosti, uzajamni uticaj između organizovanog kriminala i
borbe protiv trgovine ljudima i ilegalih migracija, kao i pitanja
upravljanja i reforme sektora bezbednosti.
Druga dimenzija će se baviti pitanjima koja su
motivisana našim nacionalnim prioritetima kao što su borba protiv
korupcije, upravljanje vodama i smanjenje rizika od katastrofa i
pripravnost.
Nastojaćemo da dalje unapređujemo i jačamo
sprovođenje svih obaveza u oblasti ljudske dimenzije OEBS putem
jačanja nacionalnih institucija za zaštitu ljudskih prava. Akcenat
će biti na vladavini prava, slobodi izražavanja i slobodi medija,
uključujući bezbednost novinara, slobodu okupljanja i udruživanja,
zaštitu prava pripadnika nacionalnih manjina i promovisanje
tolerancije i nediskriminacije.
Dame i gospodo,
Mnoge od ovih tema iziskuju multidimenzionalni
pristup, uz uključivanje omladinske i rodne perspektive, što
predstavlja još jedan kvalitet OEBS, posebno kada se radi o
aktivnostima od neposrednog značaja za građane. Pored toga, imam
zadovoljstvo da najavim da ćemo mi prvi imenovati specijalne
predstavnike za omladinu. Svesni važnosti negovanja većeg učešća
omladine u političkom životu i procesu odlučivanja, doneli smo
odluku da nastavimo sa inovativnom praksom naših švajcarskih kolega,
koja je inicirana u Bazelu, i da im pružimo priliku da učestvuju na
Stalnom savetu. Danas smo još jednom čuli od naših predstavnika
Mladih stavove o pitanjima bezbednosti u Evropi i ulozi mladih.
Ideja o inkluzivnosti ne može da bude potpuna ako
ne pomenemo učešće civilnog društva u našim aktivnostima i
komplementarnu ulogu koju ono ima u unapređenju politika država
članica kao i u zaštiti ljudskih prava.
Dame i gospodo,
U našim nastojanjima da pronađemo mirno rešenje za
postojeću krizu ne bi trebalo da izgubimo iz vida širi strateški
kontekst evropske bezbednosti i značaj poštovanja naših zajedničkih
vrednosti i principa. Uloga OEBS-a u tom pogledu je i dalje ključna,
kako kao platforme za dijalog tako i kao mehanizma stabilnosti. OEBS
se dokazao svojim prošlogodišnjim angažovanjem u Ukrajini uprkos
veoma teškim okolnostima. Glavna odgovornost leži na svima nama, 57
država učesnica, da napravimo napredak u kontekstu procesa
Helsinki+40 i pretočimo u pozitivnu agendu i opipljive rezultate u
cilju jačanja OEBS-a kakvog zamišljamo u budućnosti. Verujem da bi
Panel eminentnih ličnosti za evropsku bezbednost sa novim idejama
bio koristan u tom kontekstu.
Osvrćući se na korene KEBS/OEBS, imam nameru da
govorim o snazi i hrabrosti naših prethodnika, koji su bili u stanju
da obezbede političku volju u vreme daleko dubljih podela, i da ih
pretvore u naše sadašnje zajedničke poduhvate. U ovom dobu
tehnologije i munjevitih komunikacija kada se stvari kreću daleko
brže nego što smo ikada mogli zamisliti pre četrdeset godina,
evoluiraju i pretnje istim tempom. Naša je zajednička odgovornost da
se spreči da se postojeće tenzije pretvore u sukobe većih razmera.
Godine našeg angažovanja u okviru ove organizacije bi trebalo takođe
da dovodu do određenog stepena zrelosti u našem dijalogu.
Obnavljanje poverenja među državama članicama, uz poštovanje
principa i preuzimanje obaveza, nalazi se u srcu naše bezbednosti i
saradnje, što bi trebalo da predstavlja bitne elemente našeg
zajedničkog poduhvata. Predsedavanje razmatra mogućnost obeležavanja
četrdesete godišnjice Završnog akta iz Helsinkija na leto
održavanjem neformalnog skupa na visokom nivou upravo u mestu
njegovog nastajanja i blagovremeno ćemo vas obavestiti o razvoju
događaja u tom smislu.
Iako je prošlo sedamdeset godina od kraja Drugog
svetskog rata i pobede nad nacizmom, ekstremne ideje i zločini iz
mržnje i dalje nisu nestali. Naša je dužnost i obaveza da neprestano
ukazujemo na univerzalne vrednosti kao što su ljudska prava,
tolerancija i nediskriminacija, kao i važnost dijaloga, jačanje
poverenja, solidarnosti i saradnja u suočavanju sa savremenim
izazovima. Pridružujem se snažnom glasu brojnih svetskih lidera koji
su ustali čvrsto u odbranu tih univerzalnih vrednosti čovečanstva.
Angažman Srbije u okviru KEBS/OEBS je dugogodišnji
i datira od njegovih samih početaka. U to vreme, Jugoslavija je bila
ne samo među državama osnivačima KEBS, već je bila i jedan od
najaktivnijih i najistaknutijih članova. Kao što se verovatno svi
sećate, prvi sastanak kontinuiteta KEBS održan je u Beogradu 1977. i
1978. godine. Ove godine ćemo u decembru, nakon skoro četrdeset
godina, ponovo u našoj prestonici Beogradu biti domaćini visokog
sastanka OEBS i radujem se što ću moći da vas dočekam tom prilikom.
Nadam se da će moje reči naići na široku podršku
za ovim stolom i da ćemo na kraju 2015. godine biti u mogućnosti da
kreiramo pozitivnu agendu kao iskorak u budućnost mira i bezbednosti
u Evropi.
Hvala na pažnji. |
