Već
duže vremena jedan broj građana Srbije ne može da ostvari pravo na
ličnu kartu jer važeći propisi to onemogućavaju. Neki to ne mogu da
učine jer ne poseduju stalno mesto prebivališta ili boravišta što
je, prema trenutno važećim propisima, jedan od uslova za izdavanje
lične karte. Naime, bez utvrđene adrese prebivališta bilo koji
građanin Republike Srbije ne može da izvadi osnovna lična dokumenta.
Osobe bez ličnih dokumenata nailaze na nepremostive teškoće pri
ostvarivanju osnovnih ljudskih i građanskih prava kao što su pravo
na pristup zdravstvenoj i socijalnoj zaštiti, zapošljavanju,
stanovanju, obrazovanju, pravu na učešće u izborima i sl.
U naročitom riziku se nalaze pripadnici ranjivih grupa tj. lica koja
nemaju svoj dom kao i lIca koja žive u neformalnim naseljima. Bez
ličnih dokumenata oni postaju "pravno nevidljvi" tj. stranci u
sopstvenoj državi.
U Godišnjem izveštaju Evropske komisije za 2010.
godinu ukazuje se na probleme u vezi s pristupom ličnim dokumentima,
pa je i Akcionim planom za ispunjavanje preporuka iz Godišnjeg
izveštaja predviđeno da MUP sačini Nacrt zakona o prebivalištu i
boravištu građana, koji do danas nije sačinjen.
Smatramo da je neophodno da se u najkraćem roku
obezbedi zakonski okvir koji omogućava da lica koja nemaju stalnu
adresu ostvare pravo na posedovanje lične karte bez ikavog
uslovljavanja. Adekvatno regulisanje ove materije zahteva
eksplicitno garantovanje prava na lična dokumenta licima koja nemaju
stalno mesto prebivališta bez davanja širokih diskrecionih
ovlašćenja nadležnim organima da odlučuju o opravdanosti podnetih
zahteva.
Beogradski centar za ljudska prava
Centar za praktičnu politiku
Beogradski centar za bezbednosnu politiku
(BCBP)
Praxis
Centar za mir i razvoj demokratije
Helsinški odbor za ljudska prava
Žene u crnom
YUCOM - Komitet pravnika za ljudska prava
Centar za razvoj neprofitnog sektora |
